Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности на территории сельского поселения Аган

39 от 04.03.2016

Приложения

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АГАН
Нижневартовского района
Ханты- Мансийского автономного округа - Югры

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04.03.2016 № 39

Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности на территории сельского поселения Аган

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий-ской Федерации», от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государ-ственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.05.2010 № 85-оз «О государственном регу-лировании торговой деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.03.2012 № 85-п «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления муниципального контроля», руководствуясь приказом Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24.12.2010 № 1-НП «Об утверждении порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности», по-становлением администрации поселения от 01.02.2016 № 17 «Об утвер-ждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на терри-тории сельского поселения Аган»:

1. Утвердить административный регламент по осуществлению муни-ципального контроля в области торговой деятельности на территории сельского поселения Аган согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации сельского поселения Аган.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения Аган С.А.Калиновский

 


Приложение к постановле-нию
администрации поселения
от 04.03.2016 № 39

Административный регламент
по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности на территории сельского поселения Аган


I. Общие положения

1.1.Административный регламент по осуществлению муниципально-го контроля в области торговой деятельности (далее - регламент) опреде-ляет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий в области торговой деятельности.
1.2. Административный регламент разработан в целях повышения качества и эффективности проведения проверок при осуществлении муни-ципального контроля в области торговой деятельности.
1.3. Наименование муниципальной функции: осуществление муници-пального контроля в области торговой деятельности на территории сель-ского поселения Аган (далее – муниципальный контроль).
1.4. Органом местного самоуправления, осуществляющим муници-пальный контроль в области торговой деятельности на территории сель-ского поселения Аган является администрация поселения в лице общего отдела администрации поселения (далее - уполномоченный орган муници-пального контроля).
1.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих испол-нение муниципальной функции:
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юриди-ческих лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении гос-ударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Россий-ская газета», 30.12.2008, № 266; «Собрание законодательства Российской Федерации», 29.12.2008, № 52 (ч.1), ст. 6249; «Парламентская газета», 31.12.2008, № 90) (далее - Закон № 294-ФЗ);
Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государ-ственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» («Российская газета», 30.12.2009, № 253; «Собрание законодательства Российской Федерации», 04.01.2010, № 1, ст.2);
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.05.2010 № 85-оз «О государственном регулировании торговой дея-тельности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» («Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», 04.05.2010-17.05.2010, № 5, (часть I), ст.393);
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.06.2010 № 102-оз «Об административных правонарушениях» («Собра-ние законодательства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», 01.06.2010-15.06.2010, № 6, (часть I), ст.461);
приказ Министерства экономического развития Российской Федера-ции от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципаль-ного контроля» («Российская газета», 14.05.2009, № 85);
приказ Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24.12.2010 № 1-нп «Об утверждении по-рядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной соб-ственности или муниципальной собственности» («Собрание законодатель-ства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», 31.01.2011, № 1, ст.70);
постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.03.2012 № 85-п «О разработке и утверждении адми-нистративных регламентов осуществления муниципального контроля» («Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», 15.03.2012, № 3, (часть I) ст.212);
постановление администрации поселения от 01.02.2016 № 17 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения Аган».
1.4. Предметом муниципального контроля является соблюдение юри-дическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представи-телями, гражданами (далее – субъект проверки) в процессе осуществления деятельности на территории сельского поселения Аган требований, уста-новленных федеральным законодательством, законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, муниципальными правовыми актами в области торговой деятельности.
1.5. При осуществлении муниципального контроля должностное лицо уполномоченного органа муниципального контроля имеет право:
а) проверять в установленном порядке деятельность субъектов прове-рок, связанную с размещением нестационарных торговых объектов;
б) запрашивать и получать на основании мотивированных письмен-ных и устных запросов от субъекта проверки информацию и документы, необходимые для проведения проверки;
в) выдавать субъекту проверки предписания об устранении выявлен-ных нарушений обязательных требований;
г) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований;
д) организовывать проведение необходимых расследований, испыта-ний, экспертиз, анализов и оценок;
е) осуществлять фото и видеосъемку во время проведения проверок.
1.6. При осуществлении муниципального контроля должностное лицо уполномоченного органа муниципального контроля обязано:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соот-ветствии с законодательством Российской Федерации полномочия по пре-дупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований по разме-щению нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зда-ниях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собствен-ности, в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и закон-ные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка;
в) проводить проверку на основании приказа руководителя уполно-моченного органа муниципального контроля о ее проведении в соответ-ствии с ее назначением;
г) проводить проверку только во время исполнения служебных обя-занностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удо-стоверений, копии приказа руководителя уполномоченного органа муни-ципального контроля;
д) не препятствовать субъекту проверки или его уполномоченному представителю (далее - представитель) присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) предоставлять субъекту проверки или его представителю, присут-ствующим при проведении проверки, информацию и документы, относя-щиеся к предмету проверки;
ж) знакомить субъекта проверки или его представителя с результатами проверки;
з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявлен-ных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их по-тенциальной опасности для жизни, здоровья людей, животных, для без-опасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций при-родного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивиду-альных предпринимателей, юридических лиц;
и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектом проверки в порядке, установленном законодательством Россий-ской Федерации;
к) соблюдать сроки проведения проверки;
л) не требовать от субъекта проверки или его представителя докумен-ты и иные сведения, представление которых не предусмотрено законода-тельством Российской Федерации и не относящихся к предмету проверки;
м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руково-дителя, иного должностного лица или представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя ознакомить их с положениями настоящего административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета про-верок.
При проведении проверок должностные лица уполномоченного орга-на муниципального контроля обязаны соблюдать ограничения, установ-ленные статьей 15 и 26.1. Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципаль-ного контроля».
1.7. Руководитель юридического лица, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель (его уполномоченный представитель) при проведении проверки имеет право:
а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
б) получать от уполномоченного органа, его должностных лиц ин-формацию, которая относится к предмету проверки и предоставление ко-торой предусмотрено законодательством Российской Федерации и муни-ципальными правовыми актами;
в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ним, а также с отдельными действиями должностных лиц уполномоченно-го органа муниципального контроля;
г) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц уполномочен-ного органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав субъекта проверки при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
д) привлекать уполномоченного при Президенте Российской Федера-ции по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.».
1.8. Руководитель юридического лица, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель (его уполномоченный представитель) при проведении проверки обязаны:
а) предоставить должностным лицам, проводящим выездную провер-ку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, зада-чами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
б) обеспечить беспрепятственный проход, проезд должностного лица, осуществляющего проверку к месту проведения проверки;
в) направлять в течение десяти рабочих дней в уполномоченный орган муниципального контроля указанные в запросе документы, необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки торгового объекта;
1.9. Результатом исполнения муниципальной функции является акт проверки, в который включаются выявленные признаки нарушений уста-новленных требований к размещению нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии со схемой размещения не-стационарных торговых объектов на территории сельского поселения Аган.
В случае выявленных при проведении проверки нарушений юридиче-ским лицом, индивидуальным предпринимателем установленных требова-ний, должностные лица уполномоченного органа муниципального кон-троля в пределах полномочий, установленных законодательством Россий-ской Федерации:
а) выдают предписание юридическому лицу, индивидуальному пред-принимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. В случае выявления нескольких нарушений, устранение ко-торых подразумевает существенное отличие объемов работ и, соответ-ственно, сроков их исполнения, должностные лица уполномоченного ор-гана муниципального контроля, проводившие проверку, вправе выдать несколько предписаний по каждому из указанных правонарушений;
б) принимают меры по контролю за устранением выявленных нару-шений, их предупреждению;
в) при обнаружении признаков состава административного правона-рушения составляется протокол об административном правонарушении, а также направляются материалы проверки в соответствующие органы для принятия решений о привлечении виновных лиц к ответственности.

II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функ-ции:
а) Адрес: (местонахождение) уполномоченного органа муниципально-го контроля - общего отдела администрации поселения: 628637, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Нижневартовский район, с.п. Аган, ул. Рыбников, 4
б) График работы: понедельник с 09-00 до 18-00, вторник-пятница с 09-00 до 17-00, суббота и воскресенье - выходные дни. Продолжитель-ность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному, уменьшается на один час.
в) Справочные телефоны:8(3466) 9 5-20-08, 5-20-27.
г) Адрес электронной почты: admagan@yandex.ru.
д) посредством размещения информационных материалов на офици-альном веб-сайте администрации поселения: www.аган-адм.рф
Уполномоченный орган муниципального контроля осуществляет ин-формирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по общим вопросам исполнения функции по муниципальному контролю, в том числе месте нахождения, графике работы, нормативных правовых ак-тах, регламентирующих исполнение функции по муниципальному контро-лю. Информация по указанным вопросам предоставляется с использовани-ем средств телефонной связи, в письменной форме, размещается на офици-альном информационном портале органов местного самоуправления ад-министрации поселения по адресу www.аган-адм.рф посредством феде-ральной государственной информационной системы Единого портала гос-ударственных и муниципальных услуг «Государственные услуги» (www.gosuslugi.ru) (далее – Единый портал) и региональной информаци-онной системы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономно-го округа – Югры» (86.gosuslugi.ru)(далее – региональный портал).
При личном обращении юридических лиц, индивидуальных предпри-нимателей или их представителей информация предоставляется путем уст-ного информирования.
На информационных стендах уполномоченного органа муниципаль-ного контроля размещается информация, указанная в пунктах а, б, в, г, д, настоящего раздела.
2.2. Срок исполнения муниципальной функции (с даты начала провер-ки до подготовки акта проверки) не может превышать 20 рабочих дней.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью получения дополнительных документов и информации, на основании мотивирован-ных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть про-длен руководителем уполномоченного органа муниципального контроля, но не более чем на 50 часов, а в отношении малых предприятий и не более чем на пятнадцать часов для микропредприятий.
Руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель информируются о продлении срока проверки посредством факсимильной связи или электронной почты не позднее дня, следующего за днем подпи-сания соответствующего приказа, с последующим вручением его копии в порядке, предусмотренном пунктами 3.7.2, 3.7.4 Регламента.
Акт проверки составляется непосредственно в день завершения про-верки. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специ-альных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контро-лю.

 

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административ-ных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

3.1. Перечень административных процедур

3.1.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следую-щие административные процедуры:
а) подготовка ежегодного плана проведения плановых проверок;
б) организация плановой проверки;
в) проведение плановой проверки;
г) организация внеплановой проверки;
д) проведение внеплановой проверки;
д) оформление результатов проверки;
ж) принятие мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки.
3.1.2. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответ-ствии с Блок-схемой (приложение к административному регламенту)

3.2. Подготовка ежегодного плана проведения плановых проверок

3.2.1. Основанием для начала исполнения административной проце-дуры по подготовке ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - План проверок) является наступление срока подготовки проекта ежегодного Плана проверок, установленного законодательством Россий-ской Федерации.
3.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение админи-стративной процедуры, является специалист общего отдела администра-ции поселения.
3.2.3. Проект Плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей разрабатывается уполномоченным органом муници-пального контроля по типовой форме, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утвержде-нии Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения пла-новых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». При подготовке проекта Плана проверок необходимо учитывать требова-ния, установленные статьей 26.1. Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предприни-мателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муни-ципального контроля».
3.2.4. Основанием для включения юридических лиц и индивидуаль-ных предпринимателей в План проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуаль-ного предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридическо-го лица, индивидуального предпринимателя;
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федера-ции в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринима-тельской деятельности, в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
В ежегодном Плане проверок указываются сведения, предусмотрен-ные пунктом 4 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ.
3.2.5. Проект ежегодного Плана проверок юридических лиц (их фи-лиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей после его формирования в срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется уполномоченным органом в орган прокуратуры.
3.2.6. Орган прокуратуры рассматривает проект ежегодного Плана проверок на предмет законности включения в него объектов муниципаль-ного контроля и вносит предложения о проведении совместных плановых проверок.
3.2.7. В случае поступления предложений органа прокуратуры, сформированных по результатам рассмотрения проекта ежегодного Плана проверок, уполномоченный орган муниципального контроля дорабаты-вает (в случае необходимости) проект Плана с учетом предложений органа прокуратуры. План утверждается руководителем уполномоченного орга-на муниципального контроля и в срок до 01 ноября года, предшествующе-го году проведения плановых проверок, направляется в орган прокурату-ры.
3.2.8. Ежегодный план проверок доводится до сведения заинтересо-ванных лиц посредством его размещения на Официальном информацион-ном портале органов местного самоуправления администрации поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.аган-адм.рф) в срок до 01 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, либо иным доступным способом.
3.2.9. Внесение изменений в ежегодный План проверок допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельно-сти юридического лица, индивидуального предпринимателя в связи с лик-видацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юриди-ческим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности. Сведе-ния о внесенных в ежегодный План проведения плановых проверок изме-нениях направляются в 10-дневный срок со дня их внесения в орган про-куратуры, а также размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.аган-адм.рф).
3.2.10. Критериями принятия решения о готовности проекта Плана проверок для утверждения являются:
соответствие Плана проверок установленной форме;
согласование проекта Плана проверок с органом прокуратуры.
3.2.11. Результатом административной процедуры является утвер-жденный руководителем уполномоченного органа муниципального кон-троля План проверок и размещение Плана проверок на Официальном ин-формационном портале органов местного самоуправления администрации поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.аган-адм.рф).
3.2.12. Способом фиксации результата выполнения административ-ной процедуры является утверждение Плана проверок руководителем уполномоченного органа муниципального контроля.

3.3. Организация плановой проверки

3.3.1. Основанием для начала исполнения административной проце-дуры по организации плановой проверки является наступление планового срока проведения проверки юридического лица, индивидуального пред-принимателя в соответствии с ежегодным Планом проверок.
3.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение админи-стративной процедуры, является должностное лицо уполномоченного ор-гана, назначенное руководителем уполномоченного органа, ответственным за проведение плановой проверки.
3.3.3. Должностное лицо уполномоченного органа муниципального контроля готовит проект приказа о проведении плановой проверки.
Подготовленный проект приказа о назначении проверки передается на подпись руководителю уполномоченного органа муниципального кон-троля.
Типовая форма приказа утверждена Приказом Министерства эконо-мического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реа-лизации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государ-ственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Руководитель уполномоченного органа муниципального контроля подписывает приказ о назначении проверки и передает на регистрацию в порядке делопроизводства, принятом в уполномоченном органе муници-пального контроля.
3.3.4. Срок исполнения административной процедуры по подготовке к проведению плановой проверки составляет:
разработка и подписание приказа руководителем уполномоченного органа муниципального контроля о назначении проверки - не позднее 5 рабочих дней до даты уведомления субъекта проверки о проведении про-верки;
уведомление юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о проведении плановой проверки - не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала проведения плановой проверки посредством направления заверен-ной печатью копии приказа о назначении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.3.5. Критерием принятия решения о подготовке приказа о назначе-нии плановой проверки является наличие юридического лица, индивиду-ального предпринимателя в ежегодном Плане проверок.
3.3.6. Результатом исполнения административной процедуры являет-ся приказ о назначении проверки и уведомление юридического лица, ин-дивидуального предпринимателя о проведении плановой проверки заказ-ным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным до-ступным способом.
3.3.7. Способом фиксации результата является подписание руково-дителем уполномоченного органа муниципального контроля приказа о назначении проверки юридического лица, индивидуального предпринима-теля и получение сведений об уведомлении юридического лица, индивиду-ального предпринимателя о проведении плановой проверки.

3.4. Проведение плановой проверки

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры являет-ся наступление срока проведения плановой проверки, подписание приказа руководителем уполномоченного органа муниципального контроля о назначении плановой проверки.
3.4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение админи-стративной процедуры, является должностное лицо уполномоченного ор-гана муниципального контроля, указанное в приказе о проведении про-верки.
3.4.3. Плановая проверка проводится в форме документарной про-верки и (или) выездной проверки.
3.4.4. Должностное лицо уполномоченного органа муниципального контроля перед проведением плановой проверки обязано разъяснить ру-ководителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю содержание положений, установленных статьей 26.1. Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивиду-альных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В случае предоставления юриди-ческим лицом или индивидуальным предпринимателем при проведении плановой проверки документов, подтверждающих их отнесение к катего-рии предпринимательства, на которую распространяется требование ч. 1 ст.26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществле-нии государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», проведение плановой проверки прекращается, о чем составляется соответ-ствующий акт.
3.4.4. Предметом документарной проверки являются сведения, со-держащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпри-нимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельно-сти и связанные с исполнением ими обязательных требований.
3.4.5. Документарная проверка проводится по месту нахождения уполномоченного органа муниципального контроля.
3.4.6. В процессе проведения документарной проверки должностны-ми лицами уполномоченного органа муниципального контроля в первую очередь рассматриваются документы субъекта проверки, имеющиеся в распоряжении уполномоченного органа муниципального контроля, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об адми-нистративных правонарушениях и иные документы о результатах муни-ципального контроля, осуществленных ранее в отношении этого субъекта проверки.
3.4.7. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в доку-ментах, имеющихся в распоряжении уполномоченного органа муници-пального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки установленных требований, должностное лицо уполномоченного органа муниципального контроля направляет в адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа руководителя уполномоченного органа муниципального контроля о назначении документарной проверки.
Запрос направляется заказным почтовым отправлением с уведомле-нием о вручении или иным доступным способом.
3.4.8. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивиро-ванного запроса субъект проверки обязан направить должностному лицу уполномоченного органа муниципального контроля, указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заве-ренных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководите-ля, иного должностного лица или уполномоченного представителя юриди-ческого лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя. Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Феде-рации.
3.4.9. В случаях непредставления или несвоевременного представле-ния сведений (информации) в уполномоченный орган муниципального контроля, повлекших невозможность проведения проверки, субъект про-верки может быть привлечен к административной ответственности, а упол-номоченный орган муниципального контроля завершает документарную проверку и проводит выездную проверку.
3.4.10. Не допускается требовать нотариального удостоверения ко-пий документов, если иное не предусмотрено законодательством Россий-ской Федерации.
3.4.11. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки до-кументах либо несоответствие содержащимся в них сведений, содержа-щимся в имеющихся в уполномоченном органе и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля документах, информация об этом направляется факсимильной связью с выводом отчета о передаче с факсимильного аппарата либо заказным почтовым отправлением с уве-домлением о вручении субъекту проверки, либо иным доступным спосо-бом с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходи-мые пояснения в письменной форме.
3.4.12. Субъект проверки, представляющий в уполномоченный орган муниципального контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.4.13. Должностное лицо, осуществляющее документарную провер-ку, обязано рассмотреть представленные руководителем, иным должност-ным лицом или уполномоченным представителем юридического лица (ин-дивидуальным предпринимателем или его уполномоченным представите-лем) пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее пред-ставленных документов. В случае, если после рассмотрения представлен-ных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений уполномо-ченный орган муниципального контроля установит признаки нарушения обязательных требований, должностное лицо уполномоченного органа вправе провести выездную проверку.
3.4.14. При проведении проверки уполномоченный орган муници-пального контроля не вправе требовать от субъекта проверки предостав-ления сведений и документов, не относящихся к предмету документарной проверки.
3.4.15. Предметом выездной проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей являются содержащиеся в их до-кументах сведения, а также соответствие их работников, состояние исполь-зуемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объ-ектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обяза-тельных требований.
Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринима-теля и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
3.4.16. Выездная проверка проводится в случае, если при докумен-тарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащих-ся в уведомлении о начале осуществления юридическим лицом, индивиду-альным предпринимателем торговой деятельности;
2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивиду-ального предпринимателя обязательным требованиям без проведения со-ответствующего мероприятия по контролю.
3.4.17. Выездная проверка начинается с предъявления должностным лицом уполномоченного органа муниципального контроля субъекту про-верки, его уполномоченному представителю служебного удостоверения и обязательного ознакомления с приказом руководителя уполномоченного органа муниципального контроля о назначении выездной проверки и пол-номочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, зада-чами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом ме-роприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.
3.4.18. Заверенная печатью копия приказа руководителя уполномо-ченного органа муниципального контроля о проведении проверки вруча-ется под роспись должностными лицами уполномоченного органа муни-ципального контроля, проводящими проверку, субъекту проверки одно-временно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащего проверке лица должностные лица уполномоченного органа обязаны представить информацию об этом органе, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
3.4.19. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя должностные лица уполномоченного органа муниципального контроля обязаны озна-комить подлежащее проверке лицо с нормативными актами, регламенти-рующими порядок проведения мероприятий по муниципальному контро-лю в области торговой деятельности, и настоящим административным ре-гламентом.
3.4.20. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица (индивидуальный предприниматель или его уполномоченный представитель) обязан предоставить должностному лицу уполномоченного органа муниципального контроля, проводящему выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанны-ми с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если вы-ездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экс-пертных организаций на территорию, в используемые субъектом проверки при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, жилые (нежилые) помещения.
3.4.21. Уполномоченный орган муниципального контроля может привлекать к проведению выездной проверки юридического лица, индиви-дуального предпринимателя аккредитованных экспертов и экспертные ор-ганизации, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лица-ми проверяемых лиц. По требованию субъекта проверки должностные ли-ца уполномоченного органа муниципального контроля обязаны предста-вить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных ор-ганизациях в целях подтверждения своих полномочий.
3.4.22. По результатам проверки должностное лицо уполномоченно-го органа муниципального контроля, осуществляющее проверку, состав-ляет акт проверки.
В акте делается запись о наличии или об отсутствии на проверяемом объекте нарушений обязательных требований или требований, установ-ленных муниципальными правовыми актами, а также указываются:
дата, время и место его составления;
наименование уполномоченного органа муниципального контроля;
дата и номер приказа, на основании которого проводится проверка;
фамилия, имя, отчество должностного лица, проводившего осмотр;
наименование проверяемого юридического лица (фамилия, имя, от-чество индивидуального предпринимателя), фамилия, имя, отчество физи-ческого лица, фамилия, имя, отчество, должность представителя юридиче-ского лица (представителя индивидуального предпринимателя), присут-ствовавших при проведении проверки;
сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом субъекта проверки, а также лиц, присутствовавших при ее проведении.
3.4.23. Акт проверки составляется непосредственно на объекте про-верки и подписывается всеми присутствующими должностными лицами или уполномоченными представителями юридического лица (индивиду-альным предпринимателем или его уполномоченным представителем), экспертами, должностными лицами уполномоченного органа.
3.4.24. Срок исполнения административных действий по проведению каждой плановой проверки устанавливается в приказе о назначении про-верки, но не может превышать двадцать рабочих дней, со дня начала ее проведения по день окончания ее проведения.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пять-десят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропред-приятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведе-ния сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц уполномоченного органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем уполномоченного органа муниципального контроля, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
3.4.25. Приказ руководителя уполномоченного органа муниципаль-ного контроля о продлении срока проведения проверки должен быть под-писан не позднее трех рабочих дней до окончания ранее установленного срока проверки. Проверяемое лицо информируется о продлении срока проверки в письменной форме, а также посредством телефонной или фак-симильной связи, электронной почты не позднее трех рабочих дней, сле-дующих за днем подписания соответствующего приказа.
3.4.26. Критерием принятия решения по административной проце-дуре является:
1) полнота и достоверность сведений, представленных субъектом проверки;
2) проведение в полном объеме мероприятий по контролю в области торговой деятельности, необходимых для достижения целей и задач про-ведения проверки.
3.4.27. Результатом административной процедуры является установ-ление факта наличия или отсутствия нарушений обязательных требований.
3.4.28. Способом фиксации результата выполнения административ-ной процедуры является составление в отношении субъекта плановой про-верки как документарной, так и выездной, акта проверки.

3.5. Организация внеплановой проверки

3.5.1. Основаниями для начала исполнения административной про-цедуры подготовки и проведения внеплановой проверки являются:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуаль-ным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении вы-явленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в уполномоченный орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпри-нимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информа-ции о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федера-ции, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, рас-тениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности госу-дарства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на осно-вании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рам-ках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокура-туры материалам и обращениям.
3.5.2. Поступившие в уполномоченный орган муниципального кон-троля заявления и обращения регистрируются в порядке делопроизвод-ства, принятом в уполномоченном органе муниципального контроля.
3.5.3. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивиду-альных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указан-ным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального зако-на № 294-ФЗ, после согласования с органом прокуратуры, в случае:
возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федера-ции, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, рас-тениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности госу-дарства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.5.4. Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в уполномоченный орган, а также обращения, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.5.1. настоящего административного регла-мента, не могут служить основанием для проведения внеплановой провер-ки.
3.5.5. Должностным лицом, ответственным за выполнение админи-стративной процедуры, является должностное лицо уполномоченного ор-гана муниципального контроля, указанное в приказе о проведении вне-плановой проверки.
3.5.6. Максимальный срок организации внеплановой проверки со-ставляет три рабочих дня.
3.5.7. Критерием принятия решения по административной процедуре является наличие оснований для проведения внеплановой проверки, а так-же требования к организации и проведению внеплановой проверки, уста-новленные Федеральным законом № 294-ФЗ.
3.5.8. Результатом исполнения административной процедуры являет-ся подписание руководителем уполномоченного органа муниципального контроля приказа о назначении внеплановой проверки, уведомление юри-дического лица о проведении внеплановой выездной проверки, а также со-гласование с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.
3.5.9. Способом фиксации результата является регистрация приказа уполномоченного органа муниципального контроля о назначении внепла-новой проверки, а также получение (регистрация) решения органа проку-ратуры в письменной форме (если согласование проведения проверки с органом прокуратуры является обязательным в соответствии с действую-щим законодательством), уведомление субъекта проверки, в случае, если это предусмотрено нормами действующего законодательства Российской Федерации и настоящим административным регламентом.

3.6.Проведение внеплановой проверки

3.6.1. Основанием для начала исполнения административной проце-дуры по проведению внеплановой проверки является приказ руководителя уполномоченного органа муниципального контроля о проведении провер-ки.
3.6.2. Внеплановая проверка проводится должностными лицами уполномоченного органа муниципального контроля, указанными в прика-зе о проведении внеплановой проверки.
3.6.3. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном пунктами 3.4.3 – 3.4.25 настоящего административного регламента.
3.6.4. В день подписания приказа руководителем уполномоченного органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки субъекта проверки в целях согласования ее проведения уполно-моченный орган муниципального контроля представляет, либо направляет в органы прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электрон-ной подписью, заявление о согласовании проведения внеплановой выезд-ной проверки. К этому заявлению прилагаются: копия приказа руководи-теля уполномоченного органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.
Типовая форма заявления о согласовании уполномоченным органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплано-вой выездной проверки юридического лица (индивидуального предпри-нимателя) утверждена Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзо-ра) и муниципального контроля».
3.6.5. Если основаниями для проведения внеплановой выездной про-верки являются причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда жи-вотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, без-опасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обяза-тельных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, уполномоченный орган му-ниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой вы-ездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления в органы прокуратуры документов, предусмотренных пунктом 3.6.4. настоящего административного регламента, в течение 24 часов.
3.6.6. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключени-ем внеплановой выездной проверки, основания для проведения которой указаны в абзацах втором и третьем подпункта 2 пункта 3.5.1. настоящего административного регламента, субъект проверки уведомляется уполно-моченным органом не менее чем за 24 часа до начала ее проведения лю-бым доступным способом.
3.6.7. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жиз-ни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрез-вычайные ситуации природного и техногенного характера, предваритель-ное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.6.8. Критерии принятия решения в рамках административной про-цедуры:
1) соблюдение (несоблюдение) юридическим лицом, индивидуаль-ным предпринимателем обязательных требований, установленных феде-ральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области торговой деятельности, а также муниципальными право-выми актами к размещению нестационарных торговых объектов на зе-мельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в му-ниципальной собственности, в соответствии со схемой размещения неста-ционарных торговых объектов на территории сельского поселения Аган;
2) проведение в полном объеме мероприятий по устранению выяв-ленных нарушений обязательных требований, указанных в выданном ра-нее предписании уполномоченного органа муниципального контроля.
3.6.9. Результатом административной процедуры является подтвер-ждение (неподтверждение) соблюдения (несоблюдения) юридическим ли-цом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, уста-новленных федеральными законами и законами Ханты-Мансийского авто-номного округа - Югры в области торговой деятельности, а также муни-ципальными правовыми актами к размещению нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения Аган, а также исполнение (неисполнение) выданных предписа-ний.
3.6.10. Фиксация результата внеплановой проверки как документар-ной, так и выездной, осуществляется путем составления акта проверки в соответствии с настоящим административным регламентом.

3.7. Оформление результатов проверок

3.7.1. Основанием для составления акта проверки является ее завер-шение в установленный срок, а в случае проведения в ходе проверки ис-следований, специальных расследований, экспертиз - также получение за-ключений по их результатам.
3.7.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение админи-стративной процедуры, является должностное лицо уполномоченного ор-гана муниципального контроля, непосредственно проводящее проверку.
3.7.3. По результатам завершения проверки юридических лиц и ин-дивидуальных предпринимателей должностным лицом уполномоченного органа муниципального контроля составляется акт по форме, утвержден-ной Приказом Министерства экономического развития Российской Феде-рации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального за-кона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринима-телей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муници-пального контроля».
3.7.4. Акт проверки оформляется непосредственно после завершения соответствующей проверки в двух экземплярах, один из которых с копия-ми приложений в этот же день вручается субъекту проверки, его уполно-моченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия субъекта проверки, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемо-го лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки направляется заказным почтовым отправ-лением в день оформления соответствующих документов с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящихся в материалах дела (проверки) уполномоченного органа муниципального контроля.
В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специ-альных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по кон-тролю, и вручаются субъекту проверки, его уполномоченному представи-телю под расписку либо направляются в срок, не превышающий трех ра-бочих дней после завершения мероприятий по контролю, заказным почто-вым отправлением с уведомлением о вручении, которые приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящихся в материалах дела (проверки) уполномоченного органа муниципального контроля.
В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки тре-буется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую гос-ударственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Россий-ской Федерации.
К акту проверки, прилагаются фото- и видеоматериалы (в случае их использования), иная информация, полученная в процессе проведения проверки, подтверждающая или опровергающая наличие признаков нарушений законодательства.
3.7.5. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О за-щите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
В журнале учета проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностное лицо уполномоченного органа муници-пального контроля, проводившее проверку, осуществляет запись о прове-денной проверке, содержащую сведения о наименовании органа муници-пального контроля, датах начала и окончания проведенной проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество и должность лица (или должностных лиц), проводившего проверку, его (или их) подписи. Журнал учета прове-рок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридиче-ского лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати).
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.7.6. Максимальный срок оформления результатов проверки со-ставляет три рабочих дня.
3.7.7. Критерии принятия решения по административной процедуре:
1) истечение срока проведения проверки, установленного приказом уполномоченного органа муниципального контроля о проведении провер-ки;
2) результаты проведенных уполномоченным органом муниципаль-ного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальны-ми предпринимателями обязательных требований.
3.7.8. Результатом выполнения административной процедуры явля-ется оформление должностным лицом уполномоченного органа муници-пального контроля акта проверки в отношении юридического лица (инди-видуального предпринимателя), в котором содержится запись об ознаком-лении с ним проверяемого лица или к которому прилагается почтовое уве-домление с отметкой о вручении акта проверки проверяемому лицу.
3.7.9. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является акт проверки, составленный по установленной форме.

3.8. Принятие мер по результатам проверок

3.8.1. Основанием для принятия мер, предусмотренных статьей 17 Федерального закона № 294-ФЗ, является выявление нарушения установ-ленных требований в деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, установленного в ходе проверки и зафиксированного в акте проверки, составленном по ее результатам.
3.8.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение админи-стративной процедуры, является должностное лицо уполномоченного ор-гана муниципального контроля, непосредственно проводившее проверку.
3.8.3. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом проверки обязательных требований должностные лица уполно-моченного органа, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
выдать предписание субъекту проверки об устранении выявленных нарушений, с указанием сроков их устранения и (или) о проведении меро-приятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государ-ства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычай-ных ситуаций природного и техногенного характера, а также других ме-роприятий, предусмотренных федеральными законами;
принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей сре-де, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
Предписание подписывается руководителем уполномоченного орга-на муниципального контроля.
3.8.4. При выявлении нарушений установленных требований, за ко-торые установлена административная ответственность, должностное лицо уполномоченного органа муниципального контроля в соответствии с ком-петенцией в отношении виновного лица составляет протокол об админи-стративном правонарушении и направляет материалы проверки долж-ностным лицам в органы, уполномоченные рассматривать протоколы об административных правонарушениях для принятия решения.
В случае проведения внеплановой проверки по обращению заявите-ля, обратившемуся направляется информация о результатах проверки, проведенной по обращению, и мерах, принятых в отношении виновных в нарушении установленных требований.
3.8.5. Срок административной процедуры по принятию мер при вы-явлении нарушений в деятельности субъекта проверки составляет:
1 (один) рабочий день с момента оформления акта проверки - для выдачи предписания;
3 рабочих дней с момента оформления акта проверки и протокола об административном правонарушении - для направления материалов в ор-ган, уполномоченный на рассмотрение протокола об административном правонарушении.
3.8.6. Критерии принятия решения по административной процедуре:
1) выявление должностным лицом уполномоченного органа муници-пального контроля при проведении проверки деятельности субъекта про-верки нарушений обязательных требований;
2) наличие выданного предписания субъекту проверки об устранении нарушений обязательных требований;
3) истечение срока, установленного предписанием для устранения нарушений в добровольном порядке;
4) неисполнение предписания об устранении нарушений обязатель-ных требований.
3.8.7. Результатом административной процедуры является:
1) вручение предписания и принятие мер по контролю за устранени-ем выявленных нарушений (предписание вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица (индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю) одновременно с актом проверки.
2) составление в установленном порядке протокола об администра-тивном правонарушении;
3) передача материалов проверки и протокола об административном правонарушении в уполномоченные органы для привлечения виновных к ответственности;
4) обращение в суд с заявлением о демонтаже нестационарного тор-гового объекта.
3.8.8. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являются: предписание, протокол об административном пра-вонарушении, обращение с заявлением в суд.


IV. Порядок и формы контроля за исполнением
муниципальной функции

4.1. Контроль за исполнением муниципальной функции осуществляет-ся в следующих формах:
а) текущего контроля;
б) последующего контроля в виде плановых и внеплановых проверок исполнения муниципальной функции;
в) общественного контроля.
4.2. Текущий контроль за исполнением муниципальной функции, за-ключающийся в постоянном контроле за исполнением по существу, форме и срокам положений административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, осуществляется руководителем уполномоченного органа. Текущий контроль осуществляется постоянно.
Информирование должностных лиц уполномоченного органа, ответ-ственных за исполнение муниципальной функции, о результатах текущего контроля осуществляется устно непосредственно при проверке.
По результатам текущего контроля руководитель уполномоченного органа дает указания по устранению нарушений и контролирует их ис-полнение.
4.3. Периодичность плановых проверок исполнения функции по му-ниципальному контролю в области торговой деятельности устанавливается руководителем уполномоченного органа муниципального контроля.
Плановые проверки соблюдения полноты и качества исполнения му-ниципальной функции осуществляются не реже одного раза в месяц.
4.4. Внеплановые проверки проводятся на основании обращений за-интересованных лиц о ненадлежащем исполнении должностными лицами уполномоченного органа своих обязанностей.
4.5. По результатам проверки составляется акт проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт проверки представляется для ознакомления должностным лицам уполно-моченного органа муниципального контроля, ответственным за исполне-ние муниципальной функции, главе администрации поселения.
4.6. Должностные лица уполномоченного органа муниципального контроля несут ответственность за решения и действия (бездействие), при-нимаемые и осуществляемые в ходе исполнения муниципальной функции по осуществлению контроля в области торговой деятельности, в соответ-ствии с действующим законодательством.
4.7. По результатам проверки заявители уведомляются о решениях и мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц.
4.8. Контроль за исполнением муниципальной функции осуществля-ется со стороны граждан, юридических лиц и индивидуальных предпри-нимателей, их объединений и организаций путем направления в адрес уполномоченного органа муниципального контроля:
1) предложений о совершенствовании муниципальных нормативных правовых актов администрации поселения, регламентирующих исполнение муниципального контроля;
2) сообщений о нарушении установленных требований, недостатках в работе должностных лиц уполномоченного органа муниципального кон-троля;
3) жалоб по фактам нарушения должностными лицами уполномо-ченного органа муниципального контроля прав, свобод или законных ин-тересов граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, их объединений и организаций.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа местного самоуправления, осуществ-ляющего муниципальный контроль, а также его должностных лиц

5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) уполномоченного органа муниципального кон-троля его должностных лиц внесудебном порядке.
Юридические лица (индивидуальные предприниматели), проверка ко-торых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложе-ниями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки, акта обследования вправе представить в уполномоченный орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отно-шении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выяв-ленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юри-дические лица (индивидуальные предприниматели) вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок пере-дать их в уполномоченный орган муниципального контроля.
5.2. Предметом внесудебного обжалования заинтересованным лицом являются действия (бездействие) уполномоченного органа муниципально-го контроля, а также его должностных лиц, либо их решения, принятые в ходе проведения муниципального контроля.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
1) нарушения прав и законных интересов юридических лиц, индиви-дуальных предпринимателей, граждан;
2) неправомерных действий или бездействия должностных уполномо-ченных лиц органа муниципального контроля;
3) нарушения положений настоящего административного регламента;
4) несогласия с решениями должностных лиц уполномоченного орга-на муниципального контроля, принятых в ходе осуществления муници-пального контроля.
5.3. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законода-тельством Российской Федерации не предусмотрено.
Ответ по существу на жалобу не дается в следующих случаях:
а) наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
б) отсутствия возможности, прочитать какую-либо часть текста жало-бы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заяви-теля, по которому должен быть направлен ответ (если причины, по кото-рым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в уполномоченный орган муниципального контроля;
в) если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на кото-рый ему неоднократно (два раза и более) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель уполномо-ченного органа муниципального контроля вправе принять решение о без-основательности очередного обращения и прекращении переписки с за-явителем по данному вопросу (о данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу);
г) если подана жалоба, в которой обжалуется судебное решение (дан-ная жалоба в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявите-лю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения).
5.4. Основанием для начала процедуры внесудебного обжалования является поступление жалобы в уполномоченный орган муниципального контроля.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется по адресу и во время, указанные в пункте 2.1. настоящего административного регламента.
5.5. Жалоба в порядке внесудебного обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного органа муниципального контроля подает-ся на имя:
1) Главы администрации поселения (628637, Тюменская область, Хан-ты-Мансийский автономный округ - Югра, Нижневартовский район, с.п. Аган, ул. Советская, дом 4 ) - при обжаловании действий (бездействия) должностных лиц уполномоченного органа муниципального контроля.
5.6. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием ин-формационно-телекоммуникационной сети Интернет, Официального ин-формационного портала органов местного самоуправления администра-ции поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.аган-адм.рф, Единого и регионального порталов, при личном прие-ме заявителя. При подаче жалобы в электронной форме прилагаемые до-кументы могут быть представлены в форме электронных документов, по-писанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законода-тельством Российской Федерации.
Заявитель в жалобе указывает следующую информацию:
1) наименование уполномоченного органа муниципального контроля, и его должностных лиц, решения и действия (бездействие) которого обжа-луются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) упол-номоченного органа муниципального и его должностных лиц;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного органа муниципального кон-троля и его должностных лиц. Заявителем могут быть представлены доку-менты (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Заявитель с целью получения информации и документов, необхо-димых для обоснования и рассмотрения жалобы имеет право:
1) обращаться с запросом об истребовании дополнительных докумен-тов и материалов, в том числе в электронной форме;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмот-рения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интере-сы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую феде-ральным законом тайну.
5.8. Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления в уполномоченный орган муниципального кон-троля.
Жалоба рассматривается в течение 30 (тридцати) дней со дня ее реги-страции, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены уполномоченным органом муниципального контроля.
В случае обжалования отказа уполномоченного органа муниципаль-ного контроля, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжало-вания заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее реги-страции.
Если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу, с согласия заявителя, может быть дан устно в ходе личного приема заявите-ля.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из сле-дующих решений:
1) удовлетворить жалобу;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
Уполномоченный орган муниципального контроля отказывает в удо-влетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличия решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
4) если доводы жалобы не нашли своего подтверждения.
О принятом решении заинтересованное лицо информируется не позд-нее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме по адресу, указанному в жалобе, и (или) по адресу электронной почты, ука-занному в жалобе.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование уполномоченного органа муниципального контроля, и органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о долж-ностном лице, решения или действия (бездействие) которого обжалуются;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) сроки устранения выявленных нарушений, в случае если жалоба признана обоснованной;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Приложение

Дата создания материала: 06-03-2016. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *