63 от 26.10.2015

Скачать (72.5 Кб)

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АГАН
Нижневартовский район
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.10.2015г. № 63

Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, безопасности жизнедеятельности, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2015 № 332 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» и постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа–Югры от 19.06.2015 № 178-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа–Югры от 30.06.2006 № 144-п «Об организации подготовки и обучения населения Ханты-Мансийского автономного округа–Югры в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с законодательством Российской Федерации и совершенствования подготовки и обучения населения поселения действиям при чрезвычайных ситуациях, пропаганды знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее в области ГО и ЧС):

1. Утвердить Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны, безопасности жизнедеятельности, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности согласно приложению.

2. Ведущему специалисту администрации сельского поселения Аган (Г. Н. Покась):
2.1. Осуществлять организационно-методическое руководство и контроль мероприятий:
– по повышению квалификации главы администрации поселения, председателя и членов комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечения пожарной безопасности поселения (далее – КЧС и ОПБ поселения), постоянной эвакоприемной комиссии поселения, организаций и учреждений, независимо от организационно-правовой формы собственности, осуществляющих свою деятельность на территории поселения (далее – организации) и муниципального звена территориальной подсистемы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – муниципальное звено РСЧС);
– по подготовке и повышению уровня образованности населения и пропаганде знаний в области ГО и ЧС, осуществляемой с привлечением средств массовой информации.
2.2. Рассматривать и вносить предложения главе администрации поселения о заключении договоров на проведение обучения и повышения квалификации главы администрации поселения, председателей и членов КЧС и ОПБ поселения.

3. Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации сельского поселения Аган.
4. Постановление вступает в силу после даты его официального опубликования (обнародования).
5. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности
главы сельского поселения Аган О. В. Дреер 

Приложение к постановлению
администрации сельского
поселения Аган
от 26.10.2015г. № 63

Положение
об организации обучения населения в области гражданской обороны, безопасности жизнедеятельности, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности

I. Общие положения

1.1. Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны, безопасности жизнедеятельности, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности (далее – положение) определяет основные задачи и формы и методы обязательного обучения населения способам защиты и действиям в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
1.2. Положение разработано в соответствии с требованиями федеральных законов, постановлениями Правительства Российской Федерации, постановлениями Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, района и сельского поселения в области гражданской обороны, безопасности жизнедеятельности, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности (далее – ГО и ЧС).

II. Основные задачи

Основными задачами по обучению в области ГО и ЧС являются:
2.1. Обучение населения основным способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, при угрозе возникновения и (или) ЧС, порядку действий по сигналам оповещения, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты и т.д.
2.2. Выработка у главы администрации поселения, председателя и членов комиссий поселения умений и навыков управления силами и средствами, входящими в муниципальное звено РСЧС.
2.3. Повышение уровня практических знаний, умений и навыков работников в области ГО и ЧС, муниципального звена РСЧС, личного состава аварийно-спасательных служб, председателей и членов комиссий поселения.
2.4. Практическое усвоение в ходе учений и тренировок работниками, личным составом аварийно-спасательных служб порядка действий при различных режимах функционирования муниципального звена РСЧС, а также при проведении аварийно-спасательных работ и (или) аварийно-восстановительных работ.
2.5. Совершенствование практических навыков по организации и проведению мероприятий в области ГО и ЧС, а также ликвидации их последствий.
2.6. Овладение личным составом аварийно-спасательных служб приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей, а также имущества граждан, оставшегося без присмотра вследствие ЧС и (или) при ликвидации последствий ЧС. 

III. Порядок организации подготовки и обучения населения

Обучение и подготовка населения способам защиты и действиям в ЧС осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области ГО и ЧС по соответствующим категориям и группам.
Подготовку в области ГО и ЧС проходят:
3.1. Глава администрации поселения, руководители организаций, председатели комиссий поселения (далее – руководители).
3.2. Работники ГО и ЧС, а также преподаватели курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (далее – преподаватели).
3.3. Личный состав аварийно-спасательных служб и звеньев РСЧС.
3.4. Работающее население (лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав звеньев РСЧС).
3.5. Обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательных программ среднего профессионального образования и обязательных программ высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки (далее – обучающиеся).
3.6. Неработающее население (лица, не занятые в сфере производства и обслуживания).

IV. Формы обучения в области ГО и ЧС (по группам обучаемых)

Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области ГО и ЧС, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной.
4.1. Глава администрации поселения, председатель КЧС и ОПБ поселения, работники в области ГО и ЧС, а также преподаватели:
4.1.1. дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области ГО и ЧС в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам ГО и ЧС, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО и ЧС, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах ГО и в других организациях, не реже одного раза в пять лет, а преподаватели не реже одного раза в три года;
4.1.2. самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий в области ГО и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий;
4.1.3. участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.
4.2. Личный состав аварийно-спасательных служб:
4.2.1. курсовое обучение и повышение квалификации руководителей аварийно-спасательных служб в учебно-методических центрах, а также на курсах в области ГО и ЧС и в других организациях;
4.2.2. посещение занятий в области ГО и ЧС по месту работы;
4.2.3. участие в учениях и тренировках в области ГО и ЧС.
4.3. Работающее население:
4.3.1. проведение занятий по месту работы по программам, разработанным на основе примерных программ, утвержденных МЧС России, учитывая, что организации обязаны планировать и осуществлять обучение своих работников способам защиты и действиям в ЧС самостоятельно;
4.3.2. участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях в области ГО и ЧС;
4.3.3. индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и защиты от ЧС;
4.4. Обучающиеся:
4.4.1. участие в учениях и тренировках по ГО и ЧС;
4.4.2. самостоятельное чтение и изучение памяток, листовок, буклетов и пособий, прослушивание радиопередач, просмотр телепрограмм и видеофильмов по ГО и ЧС;
4.4.3. обучение (в учебное время) по соответствующим программам в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации в установленном порядке;
4.5. Неработающее население (по месту жительства):
4.5.1. посещение мероприятий, проводимых по тематике ГО и ЧС (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);
4.5.2. участие в учениях и тренировках по ГО и ЧС по месту жительства;
4.5.3. самостоятельное чтение и изучение памяток, листовок, буклетов и пособий, прослушивание радиопередач, просмотр телепрограмм и видеофильмов по тематике ГО и ЧС;
4.5.4. обучение в учебно-консультационных пунктах по ГО, учитывая, что администрация поселения в установленном порядке планирует и осуществляет организацию обучения неработающего населения, пропаганду знаний в области ГО и ЧС с привлечением местных средств массовой информации, а также осуществляет финансирование подготовки неработающего населения в области ГО и ЧС.

V. Обучение и повышение
квалификации для соответствующих групп населения

5.1. Обучение и повышение квалификации для соответствующих групп населения является обязательным и проводится в установленном порядке в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам ГО и ЧС, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО и ЧС, в том числе, в учебно-консультационных центрах, а также на курсах ГО и ЧС.

VI. Финансирование

6.1. Финансирование подготовки председателя КЧС и ОПБ поселения, работников ГО и ЧС, муниципального звена РСЧС, неработающего населения, содержание курсов ГО, проведение учений и тренировок осуществляется за счет средств местного бюджета в установленном порядке.
6.2. Финансирование подготовки работающего населения в ГО и ЧС, подготовки и аттестации аварийно-спасательных служб организаций, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет средств организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VII. Ответственность

7.1. За невыполнение или ненадлежащее исполнение норм законодательства по подготовке и обучению населения в области ГО и ЧС соответствующие должностные лица и граждане несут ответственность согласно действующему законодательству.
7.2. Общее руководство организацией пропаганды знаний в области ГО и ЧС, а также подготовку к действиям в ЧС осуществляют руководители ГО всех уровней в соответствии с законодательством в указанной области.