Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в сельском поселении Аган

12 от 15.03.2009

 

АДМИНИСТРАЦИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АГАН
Нижневартовского района
Ханты- Мансийского автономного округа - Югры

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.03.2009 № 12
пос. Аган

Об утверждении Порядка подготовки
к ведению и ведения гражданской
обороны в сельском поселении Аган

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос¬сийской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» и Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации по¬следствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положе¬ния об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образо¬ваниях и организациях»:

1. Утвердить Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обо¬роны согласно приложению.
2. Рекомендовать руко¬водителям предприятий, учреждений и организаций независимо от их органи¬зационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих свою дея¬тельность на территории поселения:
в срок до 20.03.2009 разработать Порядок подготовки к ведению и веде¬ния гражданской обороны организации;
при разработка Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны организации руководствоваться Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуа¬циям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях».

3. Опубликовать постановление в средствах массовой информации.
4. Контроль зa выполнением постановления возложить на главного специалиста администрации с.п. Аган Д.П.Раимбакиева.


Глава сельского поселения Аган Г.Г. Соколов


Приложение к постановлению
администрации с.п. Аган
от 15.03.2012 № 12

Порядок
подготовки к ведению и ведения гражданской обороны
в сельском поселении Аган

1. Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в сельском поселении Аган (далее - Порядок) разработан в соответствии с Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуа¬циям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», опре¬деляет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведение гражданской обороны (далее - ГО), а также основные мероприятия по ГО в поселении.
2. Мероприятия по ГО в поселении организуются в рамках подготовки к ведению и ведения ГО.
3. Подготовка к ведению ГО заключается в заблаговременном выполне¬нии мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культур¬ных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных си¬туаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) и осуществляется на основании годовых и перспективных планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС (далее - план основных мероприятий) поселения.
4. План основных мероприятий поселения на год разрабатывается администрацией сельского поселения Аган , подписывается Главой поселения и согласовывается с начальником управления по делам ГО и ЧС администрации Нижневартовского района.
План основных мероприятий организации на год согласовывается с управлением ГО и ЧС, а организацией, находящейся в ведении федерального органа исполнительной власти, дополнительно согласовывается с соответст¬вующим федеральным органом исполнительной власти.
Планирование основных мероприятий гражданской обороны производит¬ся с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на тер¬ритории муниципального образования в результате применения современных средств поражения, а также в результате возможных террористических актов и ЧС.
5. Ведение ГО на муниципальном уровне заключается в выполнении ме¬роприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и осуществляется на основа¬нии плана гражданской обороны и защиты населения поселения (далее - план гра¬жданской обороны).
6. План гражданской обороны определяет объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению ГО в установленную степень готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ве¬дения.
7. Администрация поселения, в целях решения задач в области ГО в соответ¬ствии с полномочия в области ГО создает и содержит силы, средства, объек¬ты ГО, оперативный резерв финансовых средств, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планирует и осуществляет мероприятия по ГО на территории поселения.
8. По решению администрации поселения могут создаваться спасательные службы поселения (медицинская, инженерная, коммунально-техническая, проти¬вопожарная, охраны общественного порядка, оповещения и связи, автотранс¬портная, торговли и питания, убежищ и укрытий, наблюдения и лабораторного контроля и другие), организация и порядок деятельности которых определяется администрацией поселения в соответствующих положениях о спасательных служ¬бах поселения.
В состав спасательных служб поселения входят органы управления, силы и средства ГО, предназначенные для проведения мероприятий по ГО, всесто¬роннего обеспечения действий нештатных аварийно-спасательных формирова¬ний и выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий ЧС в мир¬ное время.
Силы и средства спасательных служб поселения создаются за счет сил и средств, на базе которых созданы эти службы, а также за счет сил и средств предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, в соответствии с профилем спасательной службы.
Вид и количество спасательных служб определяются на основании расче¬та объема и характера задач, выполняемых в соответствии с планом граждан¬ской обороны.
Положение о спасательной службе поселения разрабатывается администрацией с.п. Аган, согласовывается с руководителем соответствующей спасательной службы Ханты- Мансийского автономного округа - Югры и утверждается Гла¬вой поселения.
9. Для планирования, подготовки и проведения эвакоприемных меро¬приятий администрацией поселения заблаговременно в мирное время создается эвакоприемная комиссия поселения. Эвакоприемная комиссия поселения возглавляет¬ся главным специалистов администрации поселения. Деятельность эвакоприемной комиссии поселения регламентируется положением об эвакоприемной комиссии поселения, утвер¬жденным Главой поселения.
10. Силы ГО в мирное время могут привлекаться для участия в мероприя¬тиях по предупреждению и ликвидации ЧС.
Решение о привлечении в мирное время сил и средств ГО для ликвидации последствий ЧС принимает Глава поселения в отношении созданных сил ГО поселения.
11. Руководство ГО на территории поселения осуществляет Глава поселения. Глава поселения несет персональную ответственность за организацию и про¬ведение мероприятий по ГО и защите населения.
12. Органом, осуществляющим управление ГО в поселении, является администрация с.п. Аган, уполномоченное на решение задач в области ГО.
13. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по ГО, в том числе своевременного оповещения населения о про¬гнозируемых и возникших опасностях в военное время, на территории поселения организуется сбор информации в области ГО (далее - информация) и обмен ею.
Сбор и обмен информацией осуществляется администрацией поселения, а также организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, и организациями, имеющими важное обо¬ронное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения ЧС в военное и мирное время.
Администрация поселения представляет информацию в администрацию Нижневартовского района через управление ГО и ЧС Нижневартовского района.
14. Администрация поселения в целях решения задач в области ГО планирует и осуществляет следующие основные мероприятия:
14.1. По обучению населения в области ГО:
разработка с учетом особенностей поселения и на основе примерных про¬грамм, утвержденных управлением ГО и ЧС Нижневартовского района, примерных программ обучения ра¬ботающего населения, должностных лиц и работников ГО, личного состава формирований и спасательных служб района;
организация и обучение населения поселения способам защиты от опасно¬стей, возникающих, при ведении военных действий или вследствие этих дейст¬вий, а также при возникновении ЧС;
обучение личного состава формирований и спасательных служб поселения;
проведение учений и тренировок по ГО;
организационно- методическое руководство и контроль за обучение ра¬ботников, личного состава формирований и спасательных служб организаций, находящихся на территории поселения;
обеспечение повышения квалификации должностных лиц и работников ГО администрации поселения в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;
пропаганда знаний в области ГО.
14.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при веде¬нии военных действий или вследствие этих действий, а также при возникнове¬нии ЧС:
поддержание в состоянии постоянной готовности системы оповещения населения, осуществление ее реконструкции и модернизации;
установка специализированных технических средств оповещения и ин¬формирования населения в местах массового пребывания людей;
комплексное использование средств сети электросвязи, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;
сбор информации и обмен ею.
14.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:
организация планирования и подготовка районов размещения населения, материальных и культурных ценностей;
создание и организация деятельности эвакоприемных органов, а также подготовка их личного состава.
14.4. По предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты:
поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений ГО и их технических систем;
планирование и организация строительства недостающих защитных со¬оружений ГО в военное время;
обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях ГО;
накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения;
обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и пре¬доставления средств коллективной защиты в установленные сроки.
14.5. По проведению аварийно- спасательных работ в случае возникнове¬ния опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС:
создание, оснащение и подготовка в области ГО нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб поселения, а также планирова¬ние их действий;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использо¬ванию по предназначению запасов материально-технических, продовольствен¬ных, медицинских, финансовых и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
14.6. По первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской по¬мощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер:
планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населе¬ния;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использо¬ванию по предназначению запасов материально-технических, продовольствен¬ных, медицинских, финансовых и иных средств;
нормированное снабжение населения продовольственными и непродо¬вольственными товарами;
предоставление населению коммунально-бытовых услуг;
проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических меро-приятий среди населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
развертывание необходимой лечебной базы на территории поселения, орга¬низация ее энерго- и водоснабжения;
оказание населению медицинской помощи;
определение численности населения поселения, оставшегося без жилья;
инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жи¬лого фонда, определения возможности его использования для размещения по¬страдавшего населения;
размещение пострадавшего населения во временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохра¬нившегося жилого фонда;
предоставление населению информационно- психологической поддержки.
14.7. По борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий:
организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время.
14.8. По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоак¬тивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению):
организация создания и обеспечение готовности сети наблюдения и лабо¬раторного контроля ГО на базе организаций, расположенных на территории поселения, имеющих специальное оборудование (технические средства) и работ¬ников, подготовленных для решения задач по обнаружению и идентификации различных видов заражения (загрязнения);
введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
совершенствование методов и технических средств мониторинга состоя¬ния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.
14.9. По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и со¬оружений, специальной обработке техники и территорий:
заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов;
создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области ГО;
организация проведения мероприятий по санитарной обработке населе¬ния, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.
14.10. По восстановлению и поддержанию порядка в районах, постра¬давших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие ЧС и террористических акций:
создание сил охраны общественного порядка, подготовка их в области ГО;
восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопас¬ности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил ГО и эвакуации на¬селения;
обеспечение беспрепятственного передвижения сил ГО для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
осуществление пропускного режима и поддержание общественного по¬рядка в очагах поражения;
усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, при¬нятие мер по охрана имущества, оставшегося без присмотра.
14.11. По вопросам срочного восстановления функционирования необ¬ходимых коммунальных служб в военное время:
обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях воен¬ного времени, разработка планов их действий;
создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта повреж¬денных систем энерго- и водоснабжения;
создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки и транс¬портировки воды;
создание на водоочистных сооружениях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;
создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопрово¬дов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения.
14.12 По срочному захоронению трупов в военное время:
заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоро¬нений;
создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств ГО для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специа¬лизированных ритуальных организаций;
оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших;
организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документирова¬нию, перевозке и захоронению погибших;
организация санитарно-эпидемиологического надзора.
14.13. По разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и вы¬живания населения; в военное время:
создание и организация работы в мирное и военное время комиссии рай¬она по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций;
рациональное размещение организаций и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий ГО;
разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий ГО, в том числе в проектах строительства;
планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах организаций, продолжающих работу в военное время;
заблаговременное создание запасов материально-технических, продо¬вольственных, медицинских, финансовых и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса;
создание страхового фонда документации;
повышение эффективности защиты производственных фондов при воз¬действии на них современных средств поражения.
14.14. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств ГО поселения:
создание и оснащение сил ГО современными техникой и оборудованием;
подготовка сил ГО поселения к действиям, проведение учений и тренировок по ГО;

разработка и корректировка планов действий сил ГО поселения; определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств ГО, а также всестороннее обеспечение их действий.

 

Дата создания материала: 04-10-2013. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *