82 от 27.11.2012

Скачать (71 Кб)

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АГАН
Нижневартовского района
Ханты- Мансийского автономного округа - Югры

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.11.2012 г. № 82
пос. Аган

О Порядке проведения антикоррупционной
экспертизы муниципальных нормативных
правовых актов администрации сельского
поселения Аган и их проектов

С соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 17.07.2009 №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 №96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Законом ХМАО-Югры от 25.09.2008 №86-оз «О мерах по противодействию коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре», постановлением Губернатора ХМАО-Югры от 08.12.2011 №175 «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов ХМАО-Югры»:

1. Утвердить прилагаемый порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов сельского поселения Аган и их проектов согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в районной газете «Новости Приобья» и разместить на официальном веб-сайте администрации района.

3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения Аган Г. Г. Соколов

Приложение 1 к постановлению
администрации сельского
поселения Аган
от 27.11.2012 г. № 82

Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов администрации
сельского поселения Аган и их проектов

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет последовательность проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов сельского поселения Аган (далее – МНПА) и проектов муниципальных нормативных правовых актов сельского поселения Аган (далее – проекты МНПА) в органах местного самоуправления сельского поселения Аган (далее - антикоррупционная экспертиза).
1.2. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с настоящим Положением, методикой, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 №96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», в отношении:
решений Совета депутатов сельского поселения, вносимых главой сельского поселения, постановлений администрации сельского поселения, обладающих признаками нормативности, указанными в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда от 29.11.2007 №48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части».
1.3. Антикоррупционная экспертиза не проводится в отношении отмененных или утративших силу муниципальных нормативных правовых актов.
1.4. В случае поступления в структурное подразделение администрации сельского поселения, в соответствии с визой главы сельского поселения, экспертного заключения Управления государственной регистрации нормативных правовых актов Аппарата Губернатора ХМАО-Югры, информации прокуратуры Нижневартовского района на МНПА сельского поселения, структурное подразделение обязано в течении двух рабочих дней со дня поступления направить копию экспертного заключения в отдел кадрового обеспечения администрации сельского поселения.

II. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов

2.1. Проекты МНПА сельского поселения подвергаются антикоррупционной экспертизе в процессе их согласования в отделе кадрового обеспечения администрации сельского поселения в пределах сроков согласования, установленных муниципальными правовыми актами сельского поселения.
2.2. По результатам антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов специалист кадрового обеспечения администрации сельского поселения (далее – специалист) заполняет юридическую карточку по утвержденной муниципальными правовыми актами администрации поселения форме.
2.3. В случае выявления в проекте муниципального нормативного правового акта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, специалистом Отдела дается заключение, в котором содержатся следующие сведения:
дата и регистрационный номер заключения;
основание для проведения антикоррупционной экспертизы;
реквизиты проекта муниципального нормативного правового акта;
выявленные положения проекта муниципального нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц проекта документа (раздела, подраздела, пункта, подпункта, абзаца);
перечень выявленных коррупциогенных факторов;
предложения по устранению коррупциогенных факторов.
2.4. Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится специалистом в пределах сроков согласования проектов (не должны превышать 2 рабочих дней). В отдельных случаях, связанных с большим объемом материалов, сложностью, комплексным характером проекта муниципального нормативного правового акта, антикоррупционная экспертиза проводится в срок до 5 рабочих дней.
2.5. Заключение, вынесенное по результатам антикоррупционной экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта, подлежит рассмотрению исполнителем проекта муниципального нормативного правового акта. При этом исполнитель обязан внести соответствующие изменения в проект либо предложения, предусматривающие устранение выявленного коррупциогенного фактора, в срок не позднее 15 календарных дней с даты получения заключения.
2.6. Положения проекта муниципального нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные в ходе антикоррупционной экспертизы, устраняются на стадии доработки такого проекта его исполнителем.
2.7. По поручению главы администрации сельского поселения Аган, рабочей группы по противодействию коррупции в органах местного самоуправления сельского поселения Аган и по инициативе членов Комиссии, антикоррупционную экспертизу по проектам муниципальных нормативных правовых актов также проводит Комиссия по определению коррупциогенности проектов муниципальных нормативных правовых актов и действующих муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения Аган в порядке, установленном разделом III настоящего Порядка.

III. Антикоррупционная экспертиза действующих муниципальных нормативных правовых актов сельского поселения Аган

3.1. Антикоррупционная экспертиза действующих муниципальных нормативных правовых актов проводится Комиссией по определению коррупциогенности проектов муниципальных нормативных правовых актов и действующих муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения Аган (далее – Комиссия).
3.2. Комиссия проводит заседания по поручению главы администрации сельского поселения Аган, рабочей группы по противодействию коррупции в органах местного самоуправления сельского поселения Аган, а также по инициативе членов Комиссии.
3.3. Состав и Положение о Комиссии определены соответственно в Приложениях 2 и 3 к настоящему Порядку.
3.4. В случае необходимости к участию в проведении антикоррупционной экспертизы могут привлекаться лица (эксперты), имеющие специальные знания в соответствующей сфере правоотношений.
3.5. Результаты антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении Комиссии, которое содержит следующие сведения:
дата и регистрационный номер заключения;
основание для проведения антикоррупционной экспертизы;
реквизиты муниципального нормативного правового акта (проекта муниципального нормативного правового акта);
выявленные положения муниципального нормативного правового акта (проекта муниципального нормативного правового акта), способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц проекта документа (раздела, подраздела, пункта, подпункта, абзаца);
перечень выявленных коррупциогенных факторов;
предложения по устранению коррупциогенных факторов, в том числе, по внесению в муниципальный нормативный правовой акт изменений в целях устранения или ограничения действия выявленного коррупциогенного фактора.
3.6. Срок проведения Комиссией антикоррупционной экспертизы, устанавливается Комиссией.
3.7. Заключение на действующий муниципальный нормативный правовой акт подлежит рассмотрению исполнителем муниципального нормативного правового акта (проекта муниципального нормативного правового акта). При этом исполнитель обязан внести соответствующие изменения в проект, либо внести предложения, предусматривающие устранение выявленного коррупциогенного фактора, в срок не позднее 15 календарных дней с даты получения заключения Комиссии.
IV. Независимая антикоррупционная экспертиза

4.1. Юридические и физические лица, аккредитованные Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить антикоррупционную экспертизу муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов (далее – Независимая антикоррупционная экспертиза).
4.2. Для проведения Независимой антикоррупционной экспертизы муниципального нормативного правового акта исполнитель проекта муниципального нормативного правового акта после согласования проекта передает его в электронном виде в отдел по социальной сфере и связям с общественностью управления делами администрации поселения, который размещает его на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения Аган (далее – Официальный сайт) в сети Интернет в течение рабочего дня, не позднее следующего за днем согласования проекта муниципального нормативного правового акта.
4.3. При размещении проектов муниципальных нормативных правовых актов для проведения Независимой антикоррупционной экспертизы на Официальном сайте указывается адрес электронной почты для направления экспертных заключений (указывается исполнителем), а также даты начала и окончания приема заключений по результатам независимой экспертизы.
4.4. Срок проведения Независимой антикоррупционной экспертизы устанавливается исполнителем проекта муниципального нормативного правового акта, и исчисляется со дня размещения проекта на Официальном сайте и не может быть менее двух дней.
4.5. Результаты Независимой антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении.
4.6. Заключение по результатам Независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению исполнителем проекта муниципального нормативного правового акта, которому оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим Независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

Приложение 2 к постановлению
администрации сельского
поселения Аган
от 27.11.2012 г. № 82

Состав
комиссии по определению коррупциогенности проектов муниципальных нормативных правовых актов и действующих муниципальных
нормативных правовых актов органов местного самоуправления
сельского поселения Аган

Соколов - глава поселения, председатель Комиссии
Георгий Григорьевич

Гимгин - главный специалист администрации с. п. Аган,
Игорь Юрьевич заместитель председателя Комиссии

Покась - ведущий специалист администрации с. п. Аган,
Гульнара Николаевна секретарь Комиссии.

Члены Комиссии:

Писарь - начальник финансового отдела администрации
Ирина Николаевна с. п. Аган

Немченко - старший экономист администрации с. п. Аган
Анна Владимировна

Манакова - бухгалтер администрации с. п. Аган
Вероника Олеговна

Приложение 3 к постановлению
администрации сельского
поселения Аган
от 27.11.2012 г. № 82

Положение
о комиссии по определению коррупциогенности проектов
муниципальных нормативных правовых актов и действующих
муниципальных нормативных правовых актов органов местного
самоуправления сельского поселения Аган

I. Общие положения

1.1. Комиссия создается в целях проведения анализа и совершенствования Муниципальных нормативных правовых актов, а так же для предотвращения появления в них положений, способствующих распространению коррупции.
1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Порядком проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения Аган и их проектов, настоящим Положением.
1.3. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.

II. Основные цели и задачи Комиссии

2.1. Комиссия образована в целях проведения анализа Муниципальных нормативных правовых актов, проектов Муниципальных нормативных правовых актов на выявление положений, способствующих возникновению и распространению коррупции.
2.2. Основными задачами Комиссии являются:
согласование и заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы Муниципальных нормативных правовых актов и их проектов;
внесение предложений по устранению коррупциогенных факторов, выявленных в действующих Муниципальных нормативных правовых актах и их проектах;
внесение предложений по совершенствованию Муниципальных нормативных правовых актов в области правового обеспечения противодействия коррупции.

III. Порядок работы Комиссии

3.1. Комиссия проводит заседания по поручению главы администрации сельского поселения Аган (далее – Главы администрации), группы по противодействию коррупции в органах местного самоуправления сельского поселения Аган, а также по инициативе членов Комиссии.
3.2. По результатам анализа Муниципального нормативного правового акта, проекта Муниципального нормативного правового акта поселения Комиссией составляется заключение.
3.3. В случае несогласия с принятым решением или заключением, член Комиссии вправе в письменном виде изложить особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу.
3.4. В случае отсутствия председателя Комиссии, по его поручению, полномочия председателя Комиссии осуществляет заместитель председателя Комиссии или один из членов Комиссии.

IV. Полномочия Комиссии

4.1. Комиссия в пределах своих полномочий:
проводит работу по исследованию Муниципальных нормативных правовых актов в целях выявления положений, способствующих возникновению и распространению коррупции;
разрабатывает предложения по совершенствованию Муниципальных нормативных правовых актов в области правового обеспечения противодействия коррупции;
изучает проекты Муниципальных нормативных правовых актов в целях выявления положений, способствующих возникновению и распространению коррупции, представляет исполнителю предложения и замечания;
4.2. Комиссия вправе запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления сельского поселения территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, а также организаций и должностных лиц.
4.3. Председатель Комиссии:
определяет место и время проведения Комиссии;
председательствует на заседании Комиссии;
подписывает протоколы заседаний Комиссии;
дает поручения заместителю председателя Комиссии, секретарю Комиссии и членам Комиссии.
4.4. В случае отсутствия председателя Комиссии, по его поручению полномочия председателя Комиссии осуществляет заместитель председателя Комиссии.
4.5. Секретарь Комиссии:
формирует повестку дня заседания Комиссии, организует подготовку материалов к заседаниям;
информирует членов Комиссии о месте и времени проведения заседания;
оформляет протоколы заседаний, рассылает принятые заключения и контролирует ход их выполнения.

V. Ответственность Комиссии

5.1. Комиссия несет ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на нее задач.