АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АГАН

Нижневартовского района

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 24.03.2021 г. № 19

пос. Аган

О порядке рассмотрения уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории сельского поселения Аган

В соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 8 июня 2009 года N 81-оз "Об отдельных вопросах проведения публичного мероприятия в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", в целях обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования:

1. Создать комиссию по рассмотрению уведомлений о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в сельском поселении Аган и утвердить ее состав согласно приложению 1.

2. Утвердить:

1) Положение о комиссии по рассмотрению уведомлений о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в сельском поселении Аган согласно приложению 2;

2) Регламент рассмотрения уведомлений о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в сельском поселении Аган, согласно приложению 3.

3. Признать утратившим силу постановление администрации сельского поселения Аган от 17.04.2019 № 50 «О порядке рассмотрения уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории сельского поселения Аган».

4. Постановление опубликовать (обнародовать) в приложении «Официальный бюллетень» к районной газете "Новости Приобья» и разместить на официальном сайте администрации сельского поселения Аган (www.аган-адм.рф).

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

6. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения Аган Т. С. Соколова

Приложение 1

к постановлению администрации

сельского поселения Аган

от 24.03.2021 г. № 19

Состав

комиссии по рассмотрению уведомлений о проведении собраний,

митингов, демонстраций, шествий и пикетирований

в сельском поселении Аган

Покась Гульнара Николаевна, главный специалист администрации сельского поселения Аган, председатель комиссии;

Бабаева Наталья Игоревна, главный специалист администрации сельского поселения Аган, заместитель председателя комиссии;

Лукьянович Алина Николаевна, ведущий специалист администрации сельского поселения Аган, секретарь комиссии;

Члены комиссии:

Матвеева Татьяна Максимовна, депутат Совета депутатов сельского поселения Аган;

директор МКУ «Учреждение по обеспечению деятельности органов местного самоуправления с.п. Аган»;

участковый уполномоченный полиции МОМВД России «Нижневартовский» (по согласованию).

Приложение 2

к постановлению администрации

сельского поселения Аган

от 24.03.2021 г. № 19

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ УВЕДОМЛЕНИЙ О ПРОВЕДЕНИИ

СОБРАНИЙ, МИТИНГОВ, ДЕМОНСТРАЦИЙ, ШЕСТВИЙ И ПИКЕТИРОВАНИЙ

В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ АГАН

1. Общие положения

1.1. Комиссия по рассмотрению уведомлений о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в сельском поселении Аган (далее - Комиссия) является совещательным органом администрации сельского поселения Аган, созданным в целях обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования (далее - публичные мероприятия) на территории сельского поселения Аган (далее - поселение).

1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон), положениями Декларации прав и свобод человека и гражданина, Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08 июня 2009 года № 81-оз «Об отдельных вопросах проведения публичного мероприятия в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", нормативными правовыми актами сельского поселения Аган и настоящим Положением.

2. Задача Комиссии

2.1. Задачей Комиссии является рассмотрение уведомлений о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований в сельском поселении Аган, поступивших в администрацию сельского поселения Аган.

3. Полномочия Комиссии

3.1. Для выполнения своих задач Комиссия наделена правами:

запрашивать информацию в администрации сельского поселения Аган, организациях, расположенных на территории сельского поселения Аган, по вопросам обеспечения условий для проведения публичных мероприятий;

взаимодействовать с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к их компетенции;

вносить главе поселения предложения об изменении персонального состава Комиссии, о внесении изменений в настоящее Положение;

подготавливать обоснованное предложение администрации сельского поселения Аган об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия либо о выборе одной из форм проведения публичного мероприятия, заявляемых его организатором в случае подачи организатором публичного мероприятия уведомления о проведении публичного мероприятия, сочетающего различные формы его проведения - после получения такого уведомления с последующим направлением организатору публичного мероприятия;

В случае, если организатором публичного мероприятия с момента согласования администрацией сельского поселения места и (или) времени проведения публичного мероприятия и до начала проведения публичного мероприятия публично (в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или иными способами, обеспечивающими доступ неопределенного круга лиц к информации) распространяется информация об изменении в одностороннем порядке целей, формы публичного мероприятия и (или) заявленного количества его участников, а также не выполняется обязанность, предусмотренная пунктом 2.1 части 4 статьи 5 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», комиссия вправе подготовить отзыв администрацией сельского поселения Аган согласование проведения публичного мероприятия либо предложение, указанное в пункте 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», направленные организатору публичного мероприятия.

3.2. Комиссия обязана:

3.2.1. Направить документальное подтверждение получение уведомления, поступившее в администрацию сельского поселения Аган, о проведении публичного мероприятия, путем указания на его копии даты и времени его получения, должности, фамилии, имени отчества должностного лица, принявшего уведомление;

3.2.2. Подготовить информацию администрации сельского поселения Аган о вопросах, явившихся причинами проведения публичного мероприятия с последующим направлением в органы государственной власти и органы местного самоуправления, которым данные вопросы адресуются;

3.2.3. Подготовить информацию администрации сельского поселения Аган для направления в органы внутренних дел и здравоохранения о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения общественного порядка и безопасности граждан при проведении публичного мероприятия, а также оказания им неотложной медицинской помощи;

3.2.4. Соблюдать порядок и сроки рассмотрения уведомлений, установленные законодательством Российской Федерации;

3.2.5. Осуществлять подготовку обоснованных предложений администрации сельского поселения Аган об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия с указанием конкретных места и (или) времени, предлагаемых организатору публичного мероприятия для его проведения (а в случае получения уведомления о проведении публичного мероприятия, сочетающего различные его формы, также обоснованное предложение о выборе одной из форм проведения публичного мероприятия, заявляемых его организатором), а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

3.2.6. Довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения администрацией сельского поселения Аган уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) обоснованное предложение, указанное в пункте 2.2.5. настоящего Положения.

В случае, если последний день указанного срока совпадает с воскресеньем или нерабочим праздничным днем, комиссия вправе направить такие предложения организатору публичного мероприятия в первый рабочий день, следующий за воскресеньем или нерабочим праздничным днем, но не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия.

3.2.7. При получении сведений о проведении публичного мероприятия на трассах проезда и в местах постоянного или временного пребывания объектов государственной охраны, определенных Федеральным законом от 27.05.96 № 57-ФЗ «О государственной охране», своевременно подготавливать информацию администрации сельского поселения Аган с последующим направлением в соответствующие органы государственной охраны;

3.2.8. В зависимости от формы публичного мероприятия и количества его участников подготовить предложения о кандидатах для назначения уполномоченного представителя администрации сельского поселения Аган в целях оказания организатору публичного мероприятия содействия в проведении данного публичного мероприятия в соответствии с требованиями законодательства;

3.2.9. Не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем поступления уведомления в администрацию сельского поселения Аган, подготовить информацию администрации сельского поселения Аган об установленной норме предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия и довести ее до сведения организатора публичного мероприятия.

3.2.10. Подготовить проект письма администрации сельского поселения Аган об отзыве согласования проведения публичного мероприятия либо предложения, указанного пункте 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», направленные организатору публичного мероприятия, в случае, если в администрацию сельского поселения Аган, рассмотревшую уведомление о проведении публичного мероприятия, поступила информация от уполномоченных органов об отсутствии права у подавшего уведомление лица быть организатором публичного мероприятия в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

3.2.11. Подготовить незамедлительно предложение администрации сельского поселения Аган и направить организатору публичного мероприятия об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, в случае, если в результате чрезвычайной ситуации, террористического акта либо при наличии реальной угрозы их возникновения (совершения) не может быть обеспечена безопасность участников публичного мероприятия при его проведении.

В случае, если указанные в абзаце первом настоящего пункта обстоятельства были выявлены в день, предшествующий дню проведения публичного мероприятия, или в день публичного мероприятия до его начала, Комиссия обязана незамедлительно подготовить уведомление администрации сельского поселения Аган и направить организатору публичного мероприятия о невозможности его проведения и предложить ему изменить дату, а при необходимости также место и (или) время проведения публичного мероприятия путем подачи нового уведомления.

4. Порядок организации работы Комиссии

4.1. Возглавляет работу Комиссии и координирует ее деятельность председатель Комиссии. В период отсутствия председателя Комиссии его обязанности возлагаются на заместителя председателя Комиссии или одного из членов Комиссии по решению председателя (далее - председательствующий на заседании Комиссии).

4.2. Комиссия является совещательным органом администрации поселения, ее решения для главы поселения носят рекомендательный характер. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления уведомлений.

4.3. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации сельского поселения Аган.

4.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа членов Комиссии.

4.5. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

4.6. Секретарь Комиссии осуществляет организационно-техническое сопровождение работы Комиссии:

- организует информирование членов Комиссии о месте, времени проведения и повестке заседания Комиссии;

- обеспечивает подготовку необходимых для рассмотрения на заседании Комиссии документов;

- ведет протокол заседания Комиссии.

4.7. В случае установления соответствия указанных в уведомлении времени, места, а также целей, форм и иных условий проведения мероприятия требованиям Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», на основании протокола Комиссии секретарь Комиссии в течение одного рабочего дня после ее заседания готовит постановление администрации сельского поселения Аган о согласовании проведения публичного мероприятия и об оказании содействия в проведении публичного мероприятия на территории сельского поселения и направляет главе сельского поселения на подпись.

4.8. Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем подписания постановления администрации сельского поселения Аган об оказании содействия в проведении публичного мероприятия на территории сельского поселения, секретарь Комиссии доводит до сведения организатора публичного мероприятия информацию о назначении уполномоченного представителя администрации сельского поселения Аган для организации взаимодействия по надлежащему обеспечению общественной безопасности участников публичного мероприятия и иных лиц.

4.9. Решение Комиссии оформляется протоколом, который должен быть составлен и подписан председателем и секретарем Комиссии в течение одного рабочего дня после заседания Комиссии и направлен главе поселения для принятия решения.

Приложение 3

к постановлению администрации

сельского поселения Аган

от 24.03.2021 г. № 19

РЕГЛАМЕНТ

РАССМОТРЕНИЯ УВЕДОМЛЕНИЙ О ПРОВЕДЕНИИ СОБРАНИЙ,

МИТИНГОВ, ДЕМОНСТРАЦИЙ, ШЕСТВИЙ И ПИКЕТИРОВАНИЙ В

СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ АГАН

Рассмотрение уведомлений о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований на территории сельского поселения Аган осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08 июня 2009 года № 81-оз "Об отдельных вопросах проведения публичного мероприятия в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" и настоящим Регламентом рассмотрения уведомлений о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в сельском поселении Аган (далее - Регламент).

Настоящий Регламент определяет порядок деятельности администрации сельского поселения Аган (далее - администрация поселения) по принятию и рассмотрению уведомлений о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований (далее - публичное мероприятие) на территории сельского поселения Аган (далее - поселение), поступивших в адрес администрации поселения.

1. Порядок подачи уведомлений о проведении

публичного мероприятия на территории сельского поселения Аган

Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия определен Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08 июня 2009 года № 81-оз "Об отдельных вопросах проведения публичного мероприятия в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", а сроки подачи и содержание уведомления - статьей 7 Федерального закона Российской Федерации от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Образец рекомендуемого (примерного) бланка уведомления о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований на территории сельского поселения Аган прилагается (Приложение 1 к настоящему Регламенту).

2. Прием и регистрация уведомления о проведении

публичного мероприятия

2.1. Прием и регистрация уведомления о проведении публичного мероприятия (далее - уведомление) осуществляется специалистом администрации сельского поселения Аган (далее – специалист).

2.2. При приеме уведомления специалист регистрирует уведомление в журнале регистрации входящей корреспонденции, проставляет штамп администрации поселения установленного образца на оригинале и копии уведомления с указанием времени, даты получения уведомления, должности, личную подпись, расшифровку подписи (фамилию, имя, отчество). Копию уведомления специалист выдает на руки организатору публичного мероприятия или лицу, уполномоченному организатором публичного мероприятия на подачу уведомления, подтверждая факт принятия документов.

2.3. Секретарь комиссии по рассмотрению уведомлений о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в сельском поселении Аган (далее - Комиссия) оказывает необходимые консультационные услуги по разъяснению порядка приема уведомлений, их рассмотрения и выдачи по результатам рассмотрения соответствующего решения.

2.4. После регистрации уведомление направляется главе поселения.

2.5. Прием уведомлений, направление организатору публичного мероприятия решения по результатам рассмотрения уведомлений либо его выдача осуществляется в сроки, установленные Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Прием уведомлений и выдача документов в выходные и нерабочие праздничные дни не осуществляется.

3. Порядок рассмотрения уведомления о проведении

публичного мероприятия

3.1. Глава поселения, в течение одного календарного дня с даты получения уведомления, направляет уведомление о проведении публичного мероприятия председателю Комиссии для его рассмотрения.

3.2. По поручению председателя Комиссии секретарь Комиссии после получения уведомления незамедлительно осуществляет подготовку к заседанию Комиссии.

3.3 Комиссия рассматривает мероприятие на предмет соответствия, указанных в уведомлении времени, места, а также целей, форм и иных условий проведения мероприятия требованиям Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В случае несогласования проведения публичного мероприятия Комиссия обеспечивает доведение до сведения организатора публичного мероприятия обоснованное предложение об изменении места и (или) времени предлагаемых организатору публичного мероприятия для его проведения (а в случае получения уведомления о проведении публичного мероприятия, сочетающего различные его формы, также обоснованное предложение о выборе одной из форм проведения публичного мероприятия, заявляемых его организатором), а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

3.4. Обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложение об устранении несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям действующего законодательства доводится до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) любыми способами связи: телефонной, факсимильной, электронной или другими способами связи, а в случае необходимости - непосредственно на руки организатору публичного мероприятия либо его представителю.

3.5. Ответственность за соблюдение срока рассмотрения уведомления о проведении публичного мероприятия, установленного законодательством, возлагается на председательствующего на заседании Комиссии.