124 от 23.11.2017

ПриложенияСкачать (314.5 Кб)

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АГАН
Нижневартовский район
Ханты – Мансийский автономный округ – Югра

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.11.2017 г. № 124
с.п. Аган

Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение осуществления полномочий и создание условий для деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Аган на 2018-2020 годы»

В соответствии с пунктом 33 статьи 14 Федерального закона
от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само-управления в Российской Федерации», на основании постановления администрации сельского поселения Аган от 02.12.2013 № 86 «О муниципальных программах сельского поселения Аган»:

1. Утвердить муниципальную программу «Обеспечение осуществления полномочий и создание условий для деятельности органов местного само-управления сельского поселения Аган на 2018-2020 годы», согласно приложению.

2. Финансирование мероприятий муниципальной программы осуществлять за счет средств бюджета поселения, бюджета района, бюджета автономного округа, иных внебюджетных поступлений.

3. Определить общий объем финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета района, средств бюджетов поселений, бюджета автономного округа – 48 942,7 тыс. рублей.
Объемы финансирования подлежат корректировке в течение финансового года путем уточнения.

4. МКУ «УОДОМС с.п.Аган» (Е.В.Плесовских) включить муниципальную программу в перечень муниципальных программ поселения, подлежащих финансированию, с предельным объемом ассигнований в бюджете поселения в 2018 году – 18731,8 тыс. рублей, в 2019 году – 15098,8 тыс. рублей, в 2020 году – 15112,1 тыс. рублей.

5. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования и распространяется на правоотношения возникшие с 01.01.2018 г.

6. Ведущему специалисту администрации сельского поселения Аган
(Г.Н.Покась) опубликовать (обнародовать) постановление на официальном сайте администрации сельского поселения и (или) в официальном приложении к районной газете «Новости Приобья».

7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения Аган С.А.Калиновский 

Паспорт муниципальной программы
«Обеспечение осуществления полномочий и создание условий для деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Аган
на 2018-2020 годы»
(далее – муниципальная программа)

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы социально- экономического развития сельского поселения Аган

Местное самоуправление в Российской Федерации составляет одну из основ конституционного строя. Его положение в системе общественных властно-политических отношений определяется тем, что самоуправление наиболее приближено к населению, формируется населением, приживающим на территории муниципального образования, подконтрольно непосредственно данному населению и решает вопросы удовлетворения его основных жизненных потребностей. Рационально организованное местное самоуправление позволяет эффективно использовать местные ресурсы, снимать социальную напряженность в обществе, повышать доверие к власти.
Вопрос повышения эффективности деятельности органов местного само-управления носит комплексный характер и предусматривает в первую очередь предоставление муниципальных услуг, эффективное взаимодействие с обществом и решение вопросов местного значения, исходя их интересов населения, его исторических и местных традиций. Повышение уровня участия граждан в решении вопросов социально-экономического развития требует качественных муниципальных услуг, прозрачной системы раскрытия информации о разрабатываемых нормативных правовых актах, результатах их общественного обсуждения.
Орган местного самоуправления сельского поселения Аган обеспечивает права, свободы и законные интересы человека и гражданина.
Структуру органа местного самоуправления составляют: представитель-ный орган муниципального образования - Совет депутатов сельского поселения Аган, председатель Совета депутатов – Глава администрации сельского поселения Аган, исполнительно – распорядительный орган - администрация сельского поселения Аган.
Одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления является подготовка кадров для органов местного самоуправления.
Развитие федерального законодательства в области муниципальной службы диктует необходимость постоянного совершенствования нормативно-правовой базы, а именно: разработка новых и внесение изменений в действующие нормативные акты, а также принятие новых муниципальных правовых актов.
В связи с чем реализация программы должна способствовать формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления.
Самостоятельным направлением развития муниципальной службы является противодействие коррупции, иначе говоря, деятельность органов местного самоуправления в пределах полномочий по профилактике коррупции, борьбе с коррупцией, по минимизации и (или) ликвидации коррупционных правонарушений, что влечет за собой формирование единых морально-этических норм, обязательств и требований добросовестного служебного поведения муниципальных служащих администрации сельского поселения Аган.
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «О принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определены полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также механизм передачи и осуществление переданных государственных полномочий. Реализация полномочий связана с их материальным и финансовым обеспечением, созданием условий для осуществления деятельности должностных лиц и муниципальных служащих по исполнению своих функциональных обязанностей.
Во исполнение федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 г. "О воинской обязанности и военной службе"; постановления Правительства Российской Федерации №258 от 29.04.2006 г. «О субвенциях на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты»; Федеральный закон Российской Федерации от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" на территории сельского поселения Аган осуществляется первичный воинский учет граждан, обязанных состоять на воинском учете и осуществляется регистрация актов гражданского состояния.
Эффективное функционирование органов местного самоуправления зависит от полноценного и своевременного выполнения задач, которые стоят перед муниципальным казенным учреждением «Учреждение по обеспечению деятельности органов местного самоуправления с.п. Аган».
В соответствии с уставом целью и предметов деятельности муниципального казенного учреждения «Учреждение по обеспечению деятельности органов местного самоуправления с.п. Аган» является организационное, транспортное, хозяйственное, материально- техническое обеспечение деятельности, ведение бюджетного учета, исполнение бюджетной сметы по обслуживаемым органам местного самоуправления сельского поселения Аган и подведомственным муниципальным учреждениям сельского поселения Аган.
Для достижения указанных целей Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:
Содержит административные здания, помещения, в том числе прилегаю-щие территории и иные имущественные объекты обслуживаемых учрежде-ний, в состоянии, соответствующем противопожарным, санитарным, экологическим и иным установленным законодательством требованиям (текущий ремонт, предоставление коммунальных услуг в т.ч. обеспечение тепло- и электроэнергией, водоснабжением, вывоз твердых и жидких бытовых отходов; эксплуатация и обслуживание теплопотребляющих установок, тепловых сетей, электрических сетей, техническое, сервисное обслуживание и ремонт оборудования узлов учета, обслуживание установок пожарной сигнализации, поддержание в исправном состоянии внутренних инженерных сетей и т.д.).

Раздел 2. Цели, задачи и показатели их достижения.

Цели муниципальной программы:
Создание условий для обеспечения эффективной деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Аган.
Создание условий для бесперебойного функционирования органов местного самоуправления.
Задачами муниципальной программы являются:
Обеспечение эффективного исполнения функций органов местного самоуправления.
Материально – техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления.
Целевые показатели муниципальной программы (показатели непо-средственных результатов) определяются по фактическим показателям, пред-ставленным по итогам реализации программных мероприятий:
«Количество муниципальных служащих, прошедших обучение на курсах повышения квалификации». Данный показатель рассчитывается ежегодно, исходя из количества муниципальных служащих администрации сельского поселения Аган фактически прошедших обучение на курсах повышения квалификации.
«Количество муниципальных служащих принявших участие в тематических семинарах организованных администрацией Нижневартовского района, Правительством ХМАО-Югры». Данный показатель рассчитывается ежегодно, исходя из количества муниципальных служащих фактически принявших участие в тематических семинарах, совещаниях.
«Количество заключенных контрактов (договоров) на предоставление услуг и работ на организацию хозяйственного обеспечения деятельности, содержание материально-технической базы органа местного самоуправления».
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы (показатели конечных результатов) определяются по фактическим показателям, представленным по итогам реализации муниципальной программы:
Обеспечение выполнения полномочий и функций органов местного самоуправления сельского поселения Аган на 100%.
Доля муниципальных служащих, получивших дополнительное обучение – 100%.
Доля муниципальных служащих принявших участие на семинарах, совещаниях – 100%.
Эффективность расходования бюджетных средств – 100%.
Материально – техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления – до 100%.
Оценка эффективности реализации программных мероприятий будет производиться через сопоставление планируемых и фактических затрат и ре-зультата реализации мероприятий.
Перечень целевых показателей представлен в приложении 1 к муници-пальной программе.

Раздел 3. Обобщенная характеристика программных мероприятий

Достижение поставленных целей муниципальной программы предусмотрено посредством реализации основных мероприятий, представленных в приложении 2 к муниципальной программе.
Задача «Обеспечение деятельности органа местного самоуправления сельского поселения Аган» выполняется посредством:
оплаты труда и стимулирования высшего должностного лица органа местного самоуправления (Глава сельского поселения Аган), а также уплаты налогов, сборов и иных платежей;
закупки товаров для обеспечения реализации полномочий Совета депутатов сельского поселения Аган;
оплаты труда и стимулирования, иных выплат муниципальным служа-щим администрации сельского поселения Аган, а также уплаты налогов, сборов и иных платежей;
осуществления расходов по передаваемым полномочиям в бюджет Нижневартовского района;
осуществления расходов в области пенсионного обеспечения;
оплаты труда военно-учетного работника;
улучшения материально – технической базы для осуществления полно-мочий по составлению актов гражданского состояния;
проведения выборов главы муниципального образования, выборов в представительные органы власти.
Задача «Создание условий для бесперебойного функционирования органов местного самоуправления» выполняется посредством:
улучшения материально – технической базы органов местного само-управления и подведомственных учреждений;
обеспечения органов местного самоуправления коммунальными услугами, транспортными услугами, услугами связи, услугами по содержанию имущества, прочими услугами, обеспечивающими деятельность органов местного самоуправления;
сохранения кадрового потенциала муниципального казенного учрежде-ния «Учреждение по обеспечению деятельности органов местного самоуправления с.п. Аган».

Раздел 4. Механизм реализации муниципальной программы

1. Общий контроль исполнения муниципальной программы осуществляется администрацией сельского поселения Аган, которая гарантирует выполнение программных мероприятий.
2. Муниципальная программа реализуется ответственным исполнителем и соисполнителем.
3. Механизм реализации муниципальной программы предполагает:
разработку и принятие нормативных правовых актов, необходимых для ее выполнения;
обеспечение управления, эффективного использования средств, выделенных на реализацию муниципальной программы;
ежегодное формирование перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по программным мероприятиям в соответствии с мониторингом фактически достигнутых и целевых показателей;
предоставление отчета о реализации муниципальной программы в со-став итогов социально-экономического развития поселения;
информирование общественности о ходе и результатах ее реализации, в том числе о механизмах реализации отдельных программных мероприятий.
4. Ответственный исполнитель:
разрабатывает в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов, необходимых для реализации муниципальной программы;
формирует сводный перечень программных мероприятий с указанием предлагаемых объемов и источников финансирования муниципальной про-граммы;
обеспечивает целевое использование бюджетных средств и несет ответственность за своевременную и качественную ее реализацию, осуществляет управление, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы;
разрабатывает и утверждает график реализации муниципальной программы (сетевой график);
организует освещение в средствах массовой информации и сети Интернет хода реализации муниципальной программы;
вправе вносить предложения об изменении объемов финансирования отдельных задач и мероприятий муниципальной программы.
Муниципальное казенное учреждение «Учреждение по обеспечению деятельности органов местного самоуправления с.п. Аган» реализуют мероприятия самостоятельно в пределах утвержденных объемов бюджетных ассигнований. Реализация мероприятий осуществляется в том числе и на основе муниципальных контрактов (договоров), заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Директор муниципального казенного учреждения «Учреждение по обеспечению деятельности органов местного самоуправления с.п. Аган» несет персональную ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы и достижение показателей муниципальной программы.
5. Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется на условиях и в порядке ее рассмотрения, согласования и утверждения.
6. Оценка хода исполнения мероприятий муниципальной программы основана на мониторинге ожидаемых непосредственных и конечных результатов ее реализации путем сопоставления фактически достигнутых и целевых значений показателей. В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации в муниципальную программу могут быть внесены корректировки. В случае выявления лучших практик реализации программных мероприятий в нее могут быть внесены корректировки, связанные с оптимизацией этих мероприятий.
Контроль за исполнением муниципальной программы осуществляет глава поселения.

Приложение